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中共南宁市委政策研究室关于市十二届党委
第六轮巡察第五巡察组反馈意见整改情况的通报

发布时间:2020-09-17 11:38   来源:秘书科   作者:周建华 阴乐乐
 

根据市委统一部署,2019年10月16日至2020年1月16日,南宁市十二届党委第六轮巡察第五巡察组对中共南宁市委政策研究室(改革办)(以下简称:市委政研室)进行了巡察,并于2020年4月13日向我室(办)反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改情况予以公布:

一、提高政治站位,抓紧抓好巡察整改责任落实

(一)提高认识,统一思想

市委第五巡察组反馈意见当天,我室(办)立即召开室(办)务会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述,认真学习市委巡察整改有关文件精神,深刻领会市委巡察组反馈意见和整改落实工作要求,专题研究部署整改落实工作,把巡察整改工作作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的契机,迅速把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。2020年4月27日,召开室(办)整改动员部署会议,要求全体党员干部以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。4月28日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察反馈意见深入查摆,开展批评和自我批评,明确努力方向和整改措施,为抓好巡察整改工作夯实了基础。

(二)加强领导,落实责任

成立了室(办)主要负责人为组长、其他领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责统筹协调、监督检查等工作。制定了落实巡察反馈意见整改工作方案和任务分工一览表,把巡察反馈意见梳理为6个方面28个具体问题、30项整改任务,逐项明确整改内容、责任领导、责任科室、具体人员和完成时限,确保整改工作有序推进。

(三)加强督导,逐项整改

室(办)领导班子注重将整改责任逐级传导,层层抓落实,召开室(办)务会议研究整改工作4次,结合工作例会召开全室(办)整改部署推进会6次,推动整改工作落细、落小、落到位。室(办)主要负责人履行第一责任人职责,亲自抓部署协调,带头开展整改,全程督办落实。其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,根据分工安排带头落实各项整改措施,抓好分管科室整改工作。各科室、机关党支部根据整改方案,实行挂单整改、对账销号。

二、坚持从严从实,持续推动整改落地见效

(一)对党中央、自治区党委、市委重大决策部署落实不到位方面

1.关于“政治站位不够高,存在重业务轻政治的现象”问题的整改落实情况

一是切实提高政治站位。在室(办)务会上加强组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在思想上对标对表、在行动上紧跟紧随、在执行上坚定坚决,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。及时召开会议学习贯彻党中央的路线、方针、政策,学习传达自治区党委、市委的重要决定、指示和会议精神,研究贯彻落实意见。修订完善《中共南宁市委政策研究室(改革办)室(办)务会议制度》,推进理论学习常态化制度化。二是坚持政治学习和业务工作“两手抓、两促进”。注重政治理论和业务知识相结合,在起草市委重大文稿中开展集中研讨学习,教育引导党员干部学原文、读原著、悟原理,深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、理论体系,并充分运用党的创新理论指导文稿起草、政策研究、深化改革等工作,不断提高党员干部政治素质和业务水平。

2.关于“理论学习不够实,学习制度落实不到位”问题的整改落实情况

一是制定理论学习计划。加强统筹谋划,健全完善学习制度,根据市委要求和本室(办)工作需要,按照每季度至少1次、全年集中学习不少于8天的要求,制定《市委政研室(改革办)2020年理论学习方案》,安排理论中心组学习研讨专题和重点发言对象,保证中心组理论学习活动有效开展。二是健全学习记录。中心组使用专用学习记录本,认真细致地做好每次集中学习的学习记录。中心组成员也使用专用学习记录本,做好集中学习和个人自学笔记,不与日常工作记录本混同使用。同时,落实学习考勤制度,建立学习档案,规范学习相关材料收集整理。三是进一步丰富学习形式。采取理论务虚会、文稿起草研讨、学习考察、党员党课、登录“学习强国”平台等多种形式开展学习。今年以来,结合市委重大文稿起草等,开展全面落实强首府战略、全面深化改革等文稿起草集中学习讨论120多次,进一步增强党员干部学习的积极性、主动性、自觉性。在学习研讨过程中,室(办)领导带头发言、带头谈心得体会,其他干部职工积极跟进,真正做到学以致用、用以促学。

3.关于“对市委中心工作重视不够,推进不力”问题的整改落实情况

一是坚决贯彻落实市委决策部署。对市委重要会议精神和重大决策部署,及时组织召开室(办)务会、全体干部会议传达学习,定期收集市委有关决策部署汇编形成资料印发党支部、各科室学习贯彻落实,结合自身职能,将涉及本部门有关工作任务进行细化实化,责任到人,确保市委决策部署不折不扣得到贯彻落实。在领导班子会上学习贯彻中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,部署相关工作。将《广西扫黑除恶专项斗争应知应会五十问》印发每位党员干部自学,制作出版了一期关于扫黑除恶专项斗争的宣传板报,并组织观看相关警示教育片。将2017年以来驻村开展扶贫工作的第一书记书面汇报材料和谈心谈话记录认真收集归档。二扎实推动“书记引航担使命”主题活动落地见效。每月召开1次以上主题活动推进会,听取机关党建、意识形态和党风廉政建设工作等相关主题活动情况汇报,传达部署主题活动工作任务,带头跟进和协调解决遇到的困难和问题,推动市委交办的各项任务高标准高质量完成。制定每月主题活动重点监督检查清单。开列集中整治形式主义官僚主义、贯彻落实中央八项规定精神以及中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、扫黑除恶专项斗争等任务清单,并认真完成每月重点监督检查清单工作任务,推动管党治党主体责任落实落地。

(二)工作作风不扎实,纠治不正之风不彻底方面

1.关于“深入基层较少,为民服务意识不强”问题的整改落实情况

一是强化调查研究工作。坚持以人民为中心的发展思想,始终紧盯关乎群众切身利益、影响社会大局稳定和经济持续健康发展的问题,深入基层、深入一线加强调查研究,与党员干部群众进行交流,广泛听取他们的意见建议,做到一竿子插到底。室(办)主要负责人带领调研组深入中国(广西)自由贸易试验区南宁片区,开展自贸区建设专题调研;班子其他成员带队前往江南区、兴宁区、上林县开展社会矛盾纠纷排查化解专题调研,带队前往高新区、上林县以及青秀区、横县开展改革任务落实及改革集成试点推进情况督察调研,带队前往马山县开展脱贫攻坚工作专题调研,带队前往宾阳县、横县和西乡塘区开展农业园区建设专题调研,真正掌握情况,认真研究对策,为服务市委决策和推动问题解决打下坚实的基础。二是加大民生领域课题研究力度。2020年除了开展服务业转型升级等经济领域课题研究,还围绕推动社会矛盾纠纷化解、农业园区高质量发展、建立健全扬尘污染治理长效机制等民生领域课题开展研究,目前已制定课题研究方案,正按计划稳步推进课题研究。此外,积极参与自治区党委政研室开展的“大学习、大调研”活动,推动市直相关部门、各县区开展“探索解决深度贫困地区饮水安全问题的有效实践”“探索‘科教强区’之路”“加快公办幼儿园建设推动宾阳教育高质量发展的对策研究”等一系列涉及民生领域课题研究。三是进一步严实工作作风。制定《市委政研室(改革办)公务员平时考核工作实施方案(试行)》,强化公务员日常工作管理,教育党员干部进一步增强责任意识,激励干部忠于职守、开拓创新、提高工作效能,坚决杜绝工作拖拉、推诿扯皮等现象。

2. 关于“担当尽责不足,主责主业履行不到位”问题的整改落实情况

一是进一步明确责任分工。制定下发《市委政研室(改革办)关于领导班子成员及四级调研员工作分工调整的通知》,细化明确领导班子责任分工。今年以来,领导班子成员带头组织和参与市委重要文件和文稿、重要调研课题等材料起草专题集中研讨120多次,切实发挥参谋助手作用。二是进一步提高以文辅政、服务发展能力。坚持干中学、学中干,在起草市委重要文稿中,加强创新理论学习,解放思想、开阔视野,转变思维方式,不断提高干部队伍的知识水平和业务能力,切实提升工作实效。今年以来高质量起草或核改完成市委主要领导在市委全会、深改会议上的讲话稿110多篇,改革评估报告等重大文稿得到市委领导表扬肯定。三是强化各项改革任务的推进和监督督促。完善改革任务台账,按改革督察计划扎实开展监督督促,加强与相关单位部门对接,推动各项改革任务落实落地。

3. 关于“财务监管不力,财经纪律执行不严”问题的整改落实情况

一是加强预算管理,进一步完善《中共南宁市委政策研究室(改革办)财务管理制度》,严格按照批复预算强化执行,自觉维护预算的刚性约束。二是加强经费开支监管,认真开展发放伙食补助情况自查。三是规范扶贫等各类专项经费使用,坚决执行财务管理各项制度,完善专项经费使用台账,已协调帮扶贫困村内金村出具扶贫资助经费核收资产凭据。四是加强固定资产管理,对达到固定资产入账价值的物品应纳尽纳,严格执行固定资产报废管理制度,进一步完善资产移交清单和处置收入。五是加强办公用品采购管理,严格执行政府定点采购管理制度,全面规范办公用品、设备等采购行为。六是严格用工管理规定,与返聘退休人员签订劳务服务合同。

(三)党组织建设缺失,组织力弱化方面

1.关于“党建工作不严实,党内政治生活不严肃”问题的整改落实情况

一是进一步加强党支部规范化建设。修订完善《市委政研室机关党支部支部委员会会议制度》,制定2020年党建工作年度计划,严格落实党建工作责任,加强党员日常教育管理,支委会就发展党员等问题开展深入讨论研究。二是从严落实“三会一课”制度。修订完善《市委政研室机关党支部“三会一课制度”》、《市委政研室机关党支部党员大会制度》、《市委政研室机关党支部党课制度》,丰富党课形式和内容,规范安排理论学习中心组专题研讨会、中心组扩大会议、主题党员活动日等,注重结合实际进行党的创新理论等解读、分析、教育,切实提高学习效果。三严肃党内政治生活。修订完善《市委政研室机关党支部组织生活制度》,对民主生活会提前研究制定实施方案,广泛征求意见,深入开展谈心谈话,认真梳理检视问题,撰写发言提纲,把批评与自我批评、整改落实等各个环节做实做到位,高标准开好巡察整改专题民主生活会。四是严格落实党费缴纳制度。修订完善《市委政研室机关党支部党费收缴、使用和管理工作规范》,进一步规范党费缴纳工作,党员按月自觉缴纳党费。五是持续关心关爱党员干部。制定《中共南宁市委政研室(改革办)关于党内激励关怀工作的实施办法(试行)》,认真做好党内激励关怀工作,班子成员经常性与党员干部开展沟通交流、谈心谈话,及时了解科室运转情况和党员干部的思想动向以及工作、学习、生活等情况,加强人文关怀和心理疏导,帮助干部排忧解难。组织开展“党员扶贫赶圩日”“助力抗疫环境清洁志愿服务活动”等形式多样的党员活动,切实增强广大党员干部的荣誉感、归属感、使命感。

2.关于“组织工作制度执行不好,干部选拔任用工作不规范”问题的整改落实情况

一是严格落实民主集中制,加强干部人事政策法规学习,组织认真学习《党政领导干部选拔任用条例》和选人用人制度等,规范会议记录,会议记录如实反映室(办)务会议讨论任免干部情况和过程。二是规范执行干部选拔任用程序。在干部选拔和推荐任用过程中,严格把好民主推荐、组织考察、民主评议、任前档案审核等关键环节,严格落实人事动议、民主推荐、考察公示、征求纪检监察部门意见等规定程序,确保选对用好干部。

3.关于“党风廉政建设不严不实,廉政风险防控不力”问题的整改落实情况

一是从严从实抓好党风廉政建设。制定市委政研室(改革办)《领导班子深化“书记引航担使命”主题活动2020年度主体责任清单》、《领导班子主要负责人深化“书记引航担使命”主题活动2020年度主体责任清单》、《领导班子其他成员深化“书记引航担使命”主题活动2020年度主体责任清单》,班子成员带头落实党要管党、从严治党要求,推动业务工作和党风廉政建设相互融入、紧密结合。二是定期召开党风廉政建设工作专题研究会。听取相关工作情况汇报,抓好责任落实。4月28日召开党风廉政建设工作专题研究会议,研究深化“书记引航担使命”主题活动2020年度主体责任清单事项,要求把履行年度主体责任清单任务作为开展“书记引航担使命”主题活动的重要内容,作为落实管党治党主体责任的重要抓手,切实抓好清单任务的落实。三是抓好廉政风险防控。强化党员干部廉政建设意识,组织观看《铁拳砸碎“黑警伞”》警示片,参观市纪委监委机关党建文化阵地,积极开展警示教育和廉政文化建设。四是修订完善《中共南宁市委政策研究室(改革办)“三重一大”事项决策制度》、《中共南宁市委政策研究室(改革办)财务管理制度》、《中共南宁市委政研室(改革办)合同管理内部控制制度》等,做到用制度管权、管事、管人,切实绷紧党风廉政建设之弦。

三、坚持长期整改,不断巩固巡察成果

下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委要求,持续深入做好巡察后续整改工作,以整改的实际成效推动政研、改革工作取得新成绩。

一是强化政治担当,进一步压紧压实全面从严治党责任。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升全室(办)党员干部的党性修养、思想境界、道德水平。全面贯彻党中央、自治区党委和市委关于全面从严治党的新部署新要求,自觉把党风廉政建设摆在突出位置,认真落实党风廉政建设责任清单和工作分工,强化从严治党主体责任和“一岗双责”,层层传导压力,压实各科室工作任务,形成党风廉政建设齐抓共管、层层抓落实的良好局面。

二是持续抓好后续整改工作,确保各项整改任务落实到位。严格按照整改方案要求对巡察整改情况再深化、再提升,不断巩固和提升整改成果。对已经完成的整改任务,经常进行“回头看”,查缺补漏,举一反三,防止类似问题反弹回潮;对一些需要较长时间完成的整改任务,紧盯不放,持续发力,加强跟踪问效,分步有序推进。加强建章立制,强化制度执行,形成长效工作机制,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

三是坚持“两手抓两促进”,不断开创工作新局面。围绕市委中心工作,坚持把巡察整改的过程作为推动改进作风、提升能力的过程,转化为推进重大文稿写作、政策研究和深化改革等各项工作的良好成效,发扬勇于担当、艰苦奋斗、精益求精的精神,持续提高文稿写作质量和服务水平,纵深推进全面深化改革,真正把巡察成果体现到政研、改革各项工作中,为全面落实强首府战略、推动南宁高质量发展作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对市委政研室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771-2620017;邮寄地址:南宁市青秀区嘉宾路1号市委政策研究室,邮编:530028;电子邮箱:nnswzys@163.com

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